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“老虎機”是一種用零錢赌博的板滞，因為上面有老虎圖案的筹码而得名。圖為廣东省中山市法令人員集中废弃收缴的“老虎機”。仲煊 摄
“我向组织坦白，是我辜负了组织的相信”“這些都日本代購,是我收受的錢款，如数上交组织”……2017年下半年以来，廣东省中山市200余名公职人員和公安民警主動向纪檢监察機關递交自首材料、上交涉案款物。
“這是中山市纪委历史上查處涉案人員最多、涉案金额最大、社會關注度最高的案子。”中山市纪委监委相關负责人日前告诉记者，這起案件竟是由一台“老虎機”所激起。
1.赌博機屡遭举報却安全無事
“我没读過多少书，最自豪的变乱是儿子考上了大學……”
“你可懂得，因為你經营‘老虎機’，有多少與你儿子一样大的孩子失了上大學的機會，又有多少父母因為孩子沉迷‘老虎機’痛不欲生？”
這是事变人員與赌博霸術劃者陈绕清的一段對话。
10多年前，陈绕清只是一個普通的遊戲機厅經营者。當他發現赌博機能带来巨额利润後，便鬼頭鬼脑做起了“老虎機”的交易。當然屡次被查封罚款，但利欲熏心的他却丝毫没有悔改之意。
在同乡中山市公安局治安打點支队副支队长苏东岳的“引薦”下，陈绕清以錢開道，“關系網”越织越大，渐渐形成了以陈绕清為首要联络人的官商勾结利益链。在监管者的庇护下，陈绕清等人的“老虎機”經营由暗转明，范畴也日渐壮大。
近年来，中山市赌博機泛滥的問题屡被公共举報，但举報、曝光甚至上级督辦今後，没過几天“老虎機”交易又死灰复燃。
“必须施高压，从严从快查處!”针對當地公安系统存在管党治党宽松软、政治生态污染严重、部分公安民警腐化蜕变等突出問题，中山市市委常委、市纪委书记、市监委主任黄远通多次重申對违纪违法分子严惩不贷的刚烈决心。
2017年1月3日，中山市纪委創建“1·03”專案组，對该市公安局三角分局部分民警违纪問题举辦查對。正是這次深入细致的查對，解開了“老虎機”屡禁不止的谜團。
2.顺藤摸瓜揪出赌博機背後“靠山”
“專案组刚創建時，查對难度很大，调查對象负隅顽抗，但真没想到後来會显現這麼多人自首這样戏剧性的场面。”專案组事变人員介绍说，以“1·03”專案為线索，中山市纪委顺藤摸瓜揪出了為赌博霸術劃者充當淚溝,“保护伞”的10多個镇（區）公安分局的率领——
6月20日，中山市公安局三角分局局长刘伟刚被查處；
6月30日，中山市公安局南頭分局前任局长卢红伟被查處；
7月13日，中山市公安局坦洲分局局长叶蓓被查處；
8月2日，中山市公安局公家分局前任局长肖铁峰被查處；
8月26日，中山市公安局南頭分局将軍派出所所长梁炽章被司法機關直接立案侦查；
8月30日，中山市公安局治安打點支队副支队长苏东岳被司法機關直接立案侦查……
两個多月的時辰，6名公安分局率领先後“落马”，反腐的高压态势在當地激發震動，也向涉案民警释放出“违纪必究、执纪必严”的强烈旗帜暗號。随着6名公安分局率领“落马”和24名行贿人“落網”，200余名公职人員和公安民警纷纷主動向纪檢监察機關递交自首材料、上交涉案款物。
截至目前，中山市纪委监委共查處涉案公职人員275人，其中公安系统涉案人員（含已调离）254人，處级干部12人、科级干部100多人；全市25個公安分局中涉案公安分局11個，近10名公安分局一把手和34名分局班子成員涉案；涉案社會人員100多人；涉案金额高达1.06亿元，追缴违纪违法款項近5000万元。
3.一個公安分局超七成民警被“打點”稳妥
“很多孩子深受其害，不上學、不回家，一天到晚打‘老虎機’。”中山市民王师长西席说，“這些年有不少人举報，但案子转到公安機關就不了了之，真是令人心寒！”
“老虎機”背後严密的“保护伞”究竟是怎麼织起来的？中山市公安局三角分局原局长刘伟刚就是一個典型。刘伟刚2007年與陈绕清领會。从暗中帮手陈绕清的赌博交易，到收受三万五万的贿金，眼看着陈绕清交易越做越大，刘伟刚坐不住了，主動提出要分一杯羹。2008年，刘伟刚指使其胞弟以50%的干股直接参股，谋取更大的犯警利益。為斥地“市场”，刘伟刚甚至切身出面拉拢、游说公安干警，并垄断經营了散布在南頭镇街頭巷尾便利店門口的200多台“老虎機”。
在一次次觥筹交错、纸醉金迷中，南頭分局原局长卢红伟也被拉下了水。在其任南頭分局局长的近10年間，卢红伟明里暗里帮手刘伟刚胞弟的赌博經营團伙進入并垄断南頭“市场”，并每一個月收受巨额贿赂。與此同時，南頭公安分局上上下下都被“打點”稳妥。一段時辰里，从局长到派出所民警，不单對“老虎機”經营放任不管，還将拒收贿赂、打击赌博的民警视為另类，导致一些酷好公安古迹、不愿趁波逐浪的民警被迫水瓶推薦,调离公安队伍。最终查实，全数南頭分局超七成民警涉案。
無独有偶，坦洲公安分局民警在“围猎”中也几乎全軍浸没。坦洲镇某娱樂场所的4名股东，每一個月从經营所得等分出4万元“行贿專用金”，用于“打點”坦洲分局民警，导致从分局局长到分局率领班子，再到派出所所长、普通民警等数十人涉案。2017年6月，就在刘伟刚接收组织审查的第二天，坦洲分局局长叶蓓仍不收敛、不收手，一次性收取陈绕清20万元贿金。
4.实現政治成果、纪法成果和社會成果相统一
“專案组要經過進程查辦失利案件研讨失利問题發生的特點和規律，分析系统方式、機制這些深层次原因，查找打點上的裂缝，提出整刊定見和建议，表示纪律审查的政治成果、纪法成果和社會成果。”黄远通说。
针對管党治党不力、严重破坏政治生态的問题，專案组在處理過程中突出對“两個责任”落实不力的率领干部開展問责，共問责5名率领干部，包括1名分管全市治安事变的市公安局党委委員、副局长和市公安局治安支队原支队长，释放终生追责的强烈旗帜暗號。經過進程專案审查促使市公安局党委多次召開党委會议專题研讨“以案治本”事变，唤醒市公安系统各级党组织的责任意识，敦促责任层层傳导落实。
查處一案，警醒一片。為扩大警示震慑效應，專案组專門召開4次專题會议，组成5份分化報告，制作2部警示教导專题片，编撰近百页涉案人員忏悔录抄送市公安局党委，并向市公安局發出监察建议书……
严厉高效的案件查處赢得中山市廣大公共的衷心拥护，廣大党員干部受到教导，人民公共纷纷點赞并表示，“纪委要严查彻查、抓常抓长，讓失利分子無處藏身電動泡泡槍,，讓百姓安居樂业”。
耽误阅读一：哈尔滨狠查了上百名保护伞（人民網 赵振宇）
2017年11月14日一早，一条動静讓正值寒冬的北國冰城哈尔滨几近沸腾——该市纪委监察局峻厉查處、問责了129名為犯警营運出租车充當“保护伞”的党員干部及事变人員，問责人数創该市历史之最。
资料圖：哈尔滨火车站黑车現象严重
哈尔滨市的“黑车”問题由来已久，公共反响强烈。哈尔滨市纪委對立标本兼治，在调和相關部門严打“黑车”的同時，判断查處深藏在幕後的各类“保护伞”，用实際行動落操练近養生，平总书记强调的“凡是公共反响强烈的問题都要峻厉認真對待，凡是陵犯公共利益的行為都要判断更正”哀求，交出了讓公共满意的答卷。
1.“黑车”禁而不绝，重要原因在于背後“保护伞”
据哈尔滨市纪委相關负责人介绍，早在2007年，就有公共反响有人購買報废车辆，在不同區域套牌經营。到2015年、2016年，“黑车”現象达到极峰，成百上千的“黑出租”彼苍白天在街巷穿行，不单讓乘客深受其害，更陵犯正規出租车行业的利益。
哈尔滨的“黑车”到底有多“黑”？从市民的“控诉”看，起码有三宗“罪”：一是漫天要價，有時甚至高达正常報價的数十倍；二是缺乏安全保障，大多“黑车”都是虚假牌照，出了問题常常一逃了之，根柢找不到人；三是有的“黑车”司機心存歹念伤害乘客，敲诈、勒索、抢劫、美國黃金偉哥,性侵等治安案件不時見诸報端和社交媒體，严重影响公共交通出行的安全感。
與市民對比，出租汽车企业及司機對“黑车”更是深恶痛绝。黑龙江龙運現代交通運输有限公司是哈尔滨市最大的出租车企业，有1700余辆车。公司運营部部长全金龙告诉记者，几年前交易好的時候，公司的出租车司機每一個月可收入五六千元。近几年“黑车”泛滥，讓他们的收入锐減至三四千元，很多人被迫转行。公司招不到司機，数十辆车长期封存在车库。
针對“黑车”問题，哈尔滨市有關部門一贯對立整治。10多年来，大大小小的整治行動几乎没断過。仅2016年底至2017年1月的專項行動，就查获犯警营運车辆124辆，查處交通局、交警、派出所民警违纪公职人員8人。可是即使這样的力度，“黑车”問题仍然禁而不绝、轮回来去。究其原因，除利益驱動以外，打點部門内部的“保护伞”是“黑车”泛滥的直接原因。
“有時甚至像说好了一样，清查行動一開始，路面上的‘黑车’就消失了。等到行動结束，‘黑车’很快死灰复然。”黑龙江天元金旅運输有限公司客運部部长于迎文说， “保护伞”的存在讓不少整治行動变成了“作秀”，成果令人失望。
2.沆瀣一气，法令者為谋私利充當“保护伞”
“保护伞”如何保“黑车”？从哈尔滨市呼兰區交通行政综合法令大队二中队中队长王英俊的所作所為，便可以窥見一斑——
王英俊地址的中队，负责呼兰老城區犯警营運车辆的打击事变。每逢有查车行動，王英俊就會主動给他“保护”的“黑车”主们發信息。仅“黑车”主王某某，就在一年多時辰里，收到王英俊發出的“抓车”“停”等信息十余次。
作為“保护伞”，王英俊可以也许得到哪些好處？在他的记事本上，清清楚楚地记实着犯警营運车主向其交“保护费”的信息，包括錢数、起止日期等。每辆“黑车”每年要交纳“保护费”4000元至10000元不等。2015年3月至2017年8月，他从12名“黑车”主手里收取“保护费”共計11.95万元。
如果说個别党員干部的违纪违法行為令人气愤，那麼哈尔滨市交通行政综合法令支队的塌方性、系统性失利更是令人触動。作為庇护全市交通秩序的重要力量，该支队滥用权益，多人违規為犯警营運人員減轻赏罚，收受好處费。
2013年9月，支队长王洪生、政委李伦上任後，經常有人找他们帮“黑车”主说情、要车、減轻赏罚。他们擅自决定“黑车”司機有举報立功暗示的可以減轻赏罚，并以此為按照举辦處理。後来，在利益驱使下，竟然帮手當事人做“假举報”材料減轻赏罚，导致 “举報立功”的数量越来越多。王洪生為躲避檢查，特意安排事变人員規范步调、整理卷宗，避免查出問题。
正是由于法令人員滥用权力、供應“保护”，讓“黑车”更加肆無忌惮。据哈尔滨市纪委相關负责人介绍，前几年，“黑车”遇見正規车還躲着走，後来開始明目张胆地和正規车抢客了。“黑车”問题已不再是纯挚的社會現象，其背後隐藏的党員干部违纪违法行為已激起了社會問题。
3.纪委牵頭，多方联動把“黑车”問题連根拔起
“人民公共反對什麼、懊悔什麼，我们就要判断防范和更正什麼”，贯彻落操练近平总书记的哀求，黑龙江省、哈尔滨市首要率领大白提出，要把整治犯警营運车辆、查處“保护伞”，作為庇护公共利益的重要任務，哀求哈尔滨市纪委牵頭组织專項整治行動，判断查到车、抓住人、挖出伞、净环境，對涉案人員一律峻厉處理。6月26日，打击犯警营運车辆、严查背後“保护伞”的“6.26”專案组正式創建。
市纪委抽调30余名纪檢监察室业務骨干，全程参與專項整治行動。前期摸排阶段，為了把問题盘問造访得更加深入透彻，纪委干部乔装暗访，多次冒险乘坐“黑车”了解情况，掌控了大量有價值的信息。經過1個月的细致摸排，7月27日凌晨開始，市纪委组织调和公安、交通等部門展開“收網”行動。
這次專項整治共清查相關车辆1.68万辆，查扣犯警营運出租车214辆，打掉“黑车”團伙7個，對174辆犯警营運出租车线索移送公安機關處理。随着“黑车”團伙頭目及“黑车”驾驶員的落網，隐藏在他们背後的大大小小“保护伞”一一显形。依照线索，市纪委麻利展開涉案党員干部和事变人員的违纪專項审查。
据参與此次行動的市纪委事变人員介绍，由于這次执纪审查對象多為法令人員，有一定的反盘問造访能力，市纪委在事变中碰着了重重困难。以市交通行政综合法令支队副调研員肖明虎為例，在纪委已掌控确切證据的情况下，他對自己的問题始终闭口不谈，多次谈话都無明显但愿。對于這样的干部，纪委事变人員仍耐心细致地讲党纪说法令國法公法、摆事实讲道理，想了不少辦法，最终使其認识到自己的错误，坦白交接問题。
4.严惩“保护伞”，“黑车”整治見实效
执纪必严，违纪必究。對于這次整治行動中發現的129名為犯警营運出租车充當“保护伞”的党員干部及事变人員，哈尔滨市纪委對立从严查處、一個不漏，判断斩断利益链条，清除“黑车”問题蔓延的土壤。
市交通行政综合法令支队支队长王洪生、政委李伦等7名干部，涉嫌滥用权益犯罪，包庇、窝藏犯罪或受贿犯罪，受到辞退党籍、辞退公职惩罚，移送司法機關依法處理。其他党員干部因收受好處费、通風報信、關照说情等违纪违規行為，视情節轻重分袂受到留党察看、撤除党内职務、党内严重警告等惩罚。
既峻厉追究當事人责任，也严格追究地址党组织及负责人的主體责任和监督责任。市交通運输局原党组书记、局长谭洪志，副局长齐明，纪檢组组长刘伟等8名党員干部因履行主體责任、监督责任不力，受到撤除党内职務、行政撤职等惩罚。
用對了药方，成果開始显現。没了“保护伞”，“黑车”問题大為改觀。黑龙江天元金旅運输有限公司以前饱受“黑车”抢客困台北汽車告贷免留車,扰，經营收入大受影响。這次整治行動後，公司每天收入增加2万元以上。哈尔滨的老百姓更是對整治行動拍手称快。市民刘师长西席告诉记者，今年上半年不谨严打到“黑车”被宰，這次整治後，马路上几乎看不到“黑车”了，出行更安心了。
專項整治竣過後，“黑车”問题會不會反弹？面對一些公共的担忧，哈尔滨市纪委相關负责人表示，将继续采用專項行動，對侵害公共利益問题盯住不放、敢抓敢管，發現一起、查處一起，公開曝光、组成震慑，切當庇护好公共的切身利益，不断增强公共的获得感、幸福感和安全感。
耽误阅读二：严惩黑恶势力“保护伞”，看各地纪委出了哪些实招
（中國纪檢监察報 张祎鑫）
在全國開展扫黑除恶專項斗争，是以習近平同志為核心的党中間作出的重大决定規劃。今年1月，中共中間、國務院發出《關于開展扫黑除恶專項斗争的通知》。《通知》指出，要把扫黑除恶與反失利斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。各级纪檢监察機關要将党員干部涉黑涉恶問题作為执纪审查重點，對扫黑除恶專項斗争中發現的“保护伞”問题线索优先處置，發現一起、查處一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
中共中間政治局常委、中間纪委书记赵樂際在十九届中間纪委二次全會上的事变報告中，把判断整治公共身邊失利問题作為2018年重點事变之一，哀求把惩處“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，判断查處涉黑失利，判断惩處放纵、包庇黑恶势力甚至充當“保护伞”的党員干部，以庇护公共切身利益的扎实成效取信于民。
今年2月，中間纪委印發《關于在扫黑除恶專項斗争中强化监督执纪問责的意見》。《意見》指出，各级纪檢监察機關要深入贯彻落操练近平总书记重要指示精神和《中共中間國務院關于開展扫黑除恶專項斗争的通知》哀求，充分認识開展扫黑除恶專項斗争的重大意义，切當把思维和行動统一到党中間安排上来，强化监督执纪問责，為打赢扫黑除恶專項斗争這场攻坚仗供應坚强纪律保障。
3月25日至27日，赵樂際在云南省调研時再次强调，百折不回全面从严治党，對立不懈與失利作斗争，判断整治公共身邊失利和气概問题，扎实鞭策對所有行使公权力的公职人員监察全覆盖。要把反失利同扫黑除恶结合起来，判断查處黑恶势力背後的失利問题，峻厉惩處充當“保护伞”的党員干部和公职人員。
全國各级纪檢监察機關立足职责定位出新招实招硬招，判断整治公共身邊失利問题，判断查處黑恶势力背後的失利問题，以严明的纪律為打赢扫黑除恶專項斗争供應坚强纪律保障。
1.拓宽举報渠道 着力發現問题
各级纪檢监察機關积极拓宽举報渠道，認真受理有關涉黑涉恶失利問题的反响，提高發現問题能力。
云南省纪委监委對惩處涉黑涉恶失利作出安排，形成了“一纪要两報告一通知一台账nba即時比分,”制度。哀求各州（市）纪委與同级政法機關主動對接，建立信息共享機制，深挖细查党員干部和行使公权力的公职人員涉黑涉恶失利問题线索，把打击“保护伞”與查辦涉黑涉恶案件结合起来，同步侦辦、合力出拳、挖根断源、完善機制，既重治标、又谋治本，铲除滋生黑恶势力的土壤，增强人民公共安全感。
四川省委放哨機會商市县党委巡察機構，把發現党員干部涉黑涉恶失利問题线索，作為放哨巡察的重要内容。纪檢监察@構%18A86%造對巡%1LT12%查@巡察機構移交的“保护伞”問题线索，第一時辰组织研讨、開展查對，落实跟踪查對责任，记录跟踪辦理情况。在西昌市，掀起了一场專門针對“村霸”的專項整治，3個市委巡察组開展機動式巡察，“利剑”直插基层。将宣傳画發放到村民家中，把現场受理信访举報的小桌子搬到街頭巷尾，扩展問题线索来源，受到公共好评。
2.铁面执纪 一查到底
各级纪檢监察機關将党員干部涉黑涉恶問题作為执纪审查重點，對扫黑除恶專項斗争中發現的“保护伞”問题线索优先處置，發現一起、查處一起、绝不姑息。
廣东省各级纪檢监察機關把扫黑除恶同反失利斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，全省共立案查處涉黑涉恶失利和“保护伞”問题34件，给以党纪政務惩罚15人，移送司法機關7人。近日，廣东省纪委监委就通報了惠州市公安局部分民警充當涉黑犯罪團伙“保护伞”問题。惠州市公安局部分民警长期充當该犯罪團伙“保护伞”，部分民警失职渎职，涉及刑侦、禁毒等警種共21人。惠州市公安局刑警支队原支队长刘来發等3報答涉黑组织充當“保护伞”，受到辞退党籍、辞退公职惩罚，涉嫌犯罪問题移送司法機關處理。18名违纪民警受到党内警告、行政记過、留党察看2年、行政撤职等不同程度的纪律惩罚，2名率领干部被峻厉問责。
“對重大典型涉黑涉恶失利案件，省市纪檢监察機關可提级辦理、直接查辦；對‘保护伞’涉案人員层级高、范围廣，辦案干扰多、阻力大的，实行异地交错辦案；對涉及重要岗位党員干部的，可提请省市纪檢监察機關直接督辦。”陕西省哀求全省各级纪檢监察機關把党員干部涉黑涉恶失利問题作為执纪审查的重點扎实鞭策，大白哀求判断冲破“關系網”、打掉“保护伞”，敦促全面从严治党向基层耽误。
海南省建立扫黑除恶监督执纪月報制度，經過進程挂牌督辦、交错督查等法子，层层傳导压力，压实下级纪檢监察機關的责任，對重视不够、敦促不力的敦促整改。對涉黑涉恶范围重大問题线索，直接由省纪委监委提级辦理、直查快辦。“對涉黑涉恶失利和黑恶势力‘保护伞’問题线索，我们将立即采用處置法子，麻利组织精干力量深挖彻查，做到發現一起、查處一起、通報曝光一起，绝不姑息、绝不手软。”海南省纪委监委相關负责人表示。
3.敦促履职尽责 强化問责追究
各级纪檢监察機關把扫黑除恶列為“两個责任”督导清单内容、泛泛监督檢查内容，压实相關本能性能部門和单位的责任。
湖北省大白各级党委和政府首要负责同志為扫黑除恶事变的第一责任人，要研讨安排扫黑除恶專項斗争，靠前指示，协调解决重大問题；對因不担當、不作為，事变不落实，造成卑鄙社會影响的，峻厉追责問责。
内蒙古各级纪檢监察機關敦促敦促地方党委和政府切當担任起扫黑除恶專項斗争主體责任。對重视不够、责任不清、分工不明、法子不力的，敦促其刻日整改。對立失责必問、問责必严，對事变敦促不力、有黑不打、有恶不除、公共反响强烈、問题长期得不到解决和對“保护伞”惩處不力的，要峻厉問责。對向黑恶势力和團伙通風報信、给案件盘問造访事变設置阻力和障碍、為涉案人说情解脱、干與干涉案件盘問造访處理的党員干部，一經查实，从重處理。對扫黑除恶專項斗争事变鞭策中的形式主义、官僚主义問题，追究主體责任、监督责任。
河南省各级纪檢监察機關高举問责利器，敦促党委、政府及其首要负责人、相關本能性能部門認真履行各自在扫黑除恶專項斗争中的责任，把责任压实到县乡、落实到基层。對因重视不够、發現不及時、打击不主動、整治不彻底，致使黑恶势力坐大成势的；對相關地區和部門應發現問题而没有發現、發現問题不處置不報告的；對在扫黑除恶專項斗争中组织率领不力、实行落实不力，有黑不打有恶不除、公共反响强烈、問题长時辰得不到解决的，和對“保护伞”惩處不力的，判断問责追究。
4.對立以人民為中心 判断防止“灯下黑”
各级纪檢监察機關對立打铁必须自己硬，严格纪檢监察干部教导、打點和监督，對以案谋私、辦人情案、跑風漏气，从严从快查處，绝不护短遮丑。
针對治理涉黑涉恶失利問题的特點，山西省纪委监委抓紧加固干部队伍“底板”、补齐“短板”，認真深造宪法和监察法，提高法治意识和依法辦事能力，哀求严格按照法定权限、法例、步调行使权力、履行职责，严把事实關、步调關和法律适用關，确保每個案子、每個环節都經得起檢驗。太原市纪委监委敦促纪檢监察干部習惯在受监督和束厄局促条件下開展事变，峻厉查處违纪违法行為，及時清除害群之马，着力打造一支讓党放心、人民信赖的纪檢监察队伍。
為确保扫黑除恶监督执纪問责事变高效鞭策，陕西省纪委监委哀求全省各级纪檢监察機關充分發挥考核指示棒的傳染感動，将扫黑除恶监督执纪問责情况纳入季度事变通報、半年量化考核和年度责任目标考核，强化评價鼓動勉励。對以案谋私、辦人情案、跑風漏气和充當“保护伞”的纪檢监察干部，从严从快處理，绝不姑息。
北京市纪委监委把治理涉黑涉恶失利問题作為落实全面从严治党监督责任的重要内容，哀求纪檢监察干部要始终對立以人民為中心，真正变革气概，力戒形式主义、官僚主义，确保事变法子務实有效。對执纪违纪行為判断查處，對事变中失职失责的峻厉問责，判断防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 |
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發表於 2022-7-25 16:05:00
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